Điểm mới trong công tác kiểm soát chi qua Kho bạc Nhà nước
17/05/2017
Ngày 30/12/2016, Bộ Tài Chính đã ban hành thông tư số 342/2016/TT – BTC quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành một số điều của Nghị định số 163/2016/NĐ – CP ngày 21/12/2016 của Chính phủ quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật ngân sách nhà nước.
Thông tư 342 quy định các nội dung về tổ chức thu và hạch toán kế toán đối với các khoản thu ngân sách nhà nước; quy trình, thủ tục, hạch toán kế toán, kiểm soát chi ngân sách; cấp phát, thanh toán vốn đầu tư xây dựng cơ bản; cơ chế quản lý vốn vay nợ, viện trợ; quản lý, sử dụng ngân sách nhà nước đối với các cơ quan của Đảng Cộng sản Việt Nam; quản lý ngân sách cấp xã; công khai ngân sách nhà nước, Bộ Tài chính hướng dẫn hoặc phối hợp với các cơ quan liên quan có văn bản hướng dẫn riêng.
Đặc biệt tại thông tư này đã quy định rõ các khoản thu ngân sách nhà nước, nguồn thu thuộc ngân sách trung ương và nguồn thu thuộc ngân sách địa phương; quy định toàn bộ tiền phí thu từ các hoạt động dịch vụ, lệ phí, tiền thu từ xử phạt vi phạm hành chính, phạt, tịch thu khác theo quy định của pháp luật phải nộp vào NSNN và phân cấp rõ do cơ quan nhà nước thuộc cấp nào thu thì ngân sách cấp đó hưởng.
Công tác kiểm soát chi qua Kho bạc Nhà nước cũng có nhiều điểm mới tạo điều kiện thuận lợi hơn cho các cơ quan đơn vị khi giao dịch tại Kho Bạc đồng thời cũng nâng cao trách nhiệm của đơn vị sử dụng ngân sách và Kho bạc Nhà nước, giúp cho công tác kiểm soát chi chặt chẽ, nhanh chóng và hiệu quả cao.
Quy trình chi ngân sách theo hình thức lệnh chi tiền quy định rõ thời gian thực hiện từng khâu như sau:
- Đơn vị sử dụng ngân sách lập dự toán kèm hồ sơ, chứng từ theo chế độ quy định gửi cơ quan tài chính;
- Trong thời hạn 05 ngày làm việc kể từ ngày nhận đủ hồ sơ hợp lệ cơ quan tài chính lập lệnh chi tiền gửi Kho bạc Nhà nước;
- Kho bạc Nhà nước kiểm tra tính hợp lệ hợp pháp của lệnh chi tiền và xử lý theo 2 hướng sau:
+ Trường hợp lệnh chi tiền hợp lệ, hợp pháp: trong thời hạn 02 ngày kể từ ngày nhận lệnh chi, Kho bạc thực hiện xuất quỹ ngân sách, chuyển tiền vào tài khoản hoặc chi tiền mặt cho đối tượng thụ hưởng.
+ Trường hợp lệnh chi tiền không hợp lệ, hợp pháp: trong vòng 01 ngày kể từ ngày nhận lệnh chi, Kho bạc Nhà nước thông báo cho cơ quan tài chính biết để xử lý.
Thông tư 342 thay thế thông tư số 59/2003/TT-BTC ngày 23 tháng 6 năm 2003 của Bộ Tài chính hướng dẫn thực hiện Nghị định số 60/2003/NĐ-CP ngày 06 tháng 6 năm 2003 của Chính phủ quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành Luật ngân sách nhà nước và Thông tư số 108/2008/TT-BTC ngày 18 tháng 11 năm 2008 của Bộ Tài chính hướng dẫn xử lý ngân sách cuối năm và lập, báo cáo quyết toán ngân sách nhà nước hằng năm. Thông tư này có hiệu lực thi hành kể từ ngày 13/02/2017 và được áp dụng từ năm ngân sách 2017.
P.N.D