Quy định mới về tạm ứng ngân quỹ nhà nước cho ngân sách nhà nước

Ngày 18/4/2017, Bộ trưởng Bộ Tài chính ban hành Thông tư số 30/2017/TT-BTC quy định tạm ứng ngân quỹ nhà nước cho ngân sách nhà nước.

Tạm ứng ngân quỹ nhà nước bao gồm: tạm ứng cho ngân sách trung ương và tạm ứng cho ngân sách các tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương (sau đây gọi là ngân sách cấp tỉnh). Trong đó, tạm ứng ngân quỹ nhà nước cho ngân sách Trung ương để xử lý thiếu hụt tạm thời quỹ ngân sách Trung ương, đáp ứng các nhu cầu chi đột xuất khi ngân sách Trung ương chưa tập trung kịp nguồn thu; tạm ứng ngân quỹ nhà nước cho ngân sách cấp tỉnh để thực hiện các dự án đầu tư kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội thuộc kế hoạch đầu tư công hàng năm và trung hạn vốn cân đối ngân sách địa phương đã được Hội đồng nhân dân tỉnh quyết định và được ghi trong dự toán ngân sách hàng năm được Hội đồng nhân dân tỉnh phê duyệt nhằm đẩy nhanh tiến độ, sớm hoàn thành, đưa vào khai thác sử dụng.

Điều kiện để được tạm ứng ngân quỹ nhà nước cho ngân sách cấp tỉnh được quy định cụ thể như sau:

- Nếu tạm ứng ngân quỹ và hoàn trả trong cùng năm ngân sách thì điều kiện là ngân sách cấp tỉnh không có dư nợ tạm ứng ngân quỹ nhà nước quá hạn tại thời điểm đề nghị tạm ứng.

- Nếu tạm ứng ngân quỹ với thời hạn qua năm ngân sách sau thì điều kiện là mức tạm ứng chỉ được trong mức dư nợ vay còn lại của ngân sách cấp tỉnh và nằm trong mức bội chi của ngân sách cấp tỉnh. Ngoài ra, ngân sách cấp tỉnh không được có dư nợ tạm ứng ngân quỹ nhà nước quá hạn.

Thông tư cũng đưa ra những nguyên tắc tạm ứng ngân quỹ nhà nước cho NSNN. Cụ thể:

- Việc tạm ứng ngân quỹ nhà nước cho NSNN được thực hiện một cách an toàn và hiệu quả; đảm bảo không ảnh hưởng đến khả năng thanh toán, chi trả của Kho bạc Nhà nước.

- Việc tạm ứng phải được cấp có thẩm quyền quyết định và tuân thủ các quy định của Luật NSNN 2015, các văn bản hướng dẫn và các quy định tại Thông tư này.

- Tạm ứng ngân quỹ nhà nước được thực hiện tại Kho bạc Nhà nước và Kho bạc Nhà nước cấp tỉnh; Kho bạc Nhà nước cấp huyện không được tạm ứng ngân quỹ nhà nước cho ngân sách địa phương cũng như bất kỳ đối tượng khác trái quy định.

- Mọi khoản tạm ứng ngân quỹ nhà nước cho NSNN phải được hoàn trả đầy đủ, đúng hạn, đúng quy định, trừ trường hợp được gia hạn tạm ứng do Bộ trưởng Bộ Tài chính phê duyệt. Các khoản tạm ứng ngân quỹ nhà nước sử dụng không đúng mục đích đã được phê duyệt sẽ không được tiếp tục rút vốn và bị thu hồi trước hạn.

Về mức tạm ứng ngân quỹ nhà nước:

- Mức tạm ứng ngân quỹ cho ngân sách trung ương căn cứ và khả năng thu và nhu cầu chi của ngân sách trung ương.

- Mức tạm ứng ngân quỹ cho ngân sách cấp tỉnh do Bộ trưởng Bộ tài chính quyết định đối với tạm ứng ngân quỹ nhà nước được thực hiện và hoàn trả trong cùng năm ngân sách. Đối với tạm ứng ngân quỹ nhà nước có thời hạn tạm ứng kéo dài qua năm ngân sách , mức tạm ứng ngân quỹ nhà nước tối đa cho từng ngân sách cấp tỉnh không vượt quá hạn mức dư nợ vay còn lại của ngân sách cấp tỉnh và giới hạn tỷ lệ các khoản vay bù đắp bội chi của ngân sách địa phương có thời hạn vay ngắn hạn theo quyết định của cấp có thẩm quyền.

Về thời hạn tạm ứng ngân quỹ nhà nước cho ngân sách nhà nước: Tối đa 12 tháng kể từ ngày ký quyết định phê duyệt tạm ứng ngân quỹ nhà nước.

Về thanh toán phí: Phí tạm ứng được thanh toán định kỳ hàng tháng cho Kho bạc nhà nước chậm nhất vào ngày 10 của tháng liền sau tháng phải trả phí; phí tạm ứng quá hạn được thanh toán một lần cho Kho bạc nhà nước khi thu hồi khoản tạm ứng quá hạn.

Thông tư này có hiệu lực từ 05/06/2017, thay thế Thông tư số 162/2012/TT-BTC của Bộ Tài chính quy định tạm ứng vốn Kho bạc Nhà nước và Thông tư số 62/2015/TT-BTC của Bộ Tài chính sửa đổi, bổ sung một số điều của Thông tư số 162.

                                                                                                           L.H.H