Sửa quy định về tiêu chuẩn, định mức sử dụng máy móc, thiết bị đảm bảo sát thực tế

Bộ Tài chính đang lấy ý kiến đối với dự thảo Quyết định của Thủ tướng Chính phủ quy định tiêu chuẩn, định mức sử dụng máy móc, thiết bị (thay thế Quyết định số 50/2017/QĐ-TTg ngày 31/12/2017). Việc ban hành dự thảo nhằm mục đích kịp thời sửa đổi các quy định không còn phù hợp với bối cảnh hiện nay.

Nhiều quy định không còn phù hợp

Tổng kết việc triển khai thực hiện Quyết định số 50/2017/QĐ-TTg ngày 31/12/2017 của Thủ tướng Chính phủ quy định tiêu chuẩn, định mức sử dụng máy móc, thiết bị do Bộ Tài chính tổng hợp cho thấy, cơ bản đạt nhiều kết quả tích cực. Điển hình như việc các Bộ Y tế, Bộ Giáo dục và Đào tạo quy định chi tiết hướng dẫn tiêu chuẩn định mức (TCĐM) sử dụng máy móc thiết bị (MMTB) chuyên dùng thuộc lĩnh vực y tế, giáo dục và đào tạo đã tạo lập hành lang pháp lý cho việc hoàn thiện hệ thống TCĐM sử dụng tài sản công, làm cơ sở cho việc xây dựng kế hoạch, dự toán, giao, đầu tư xây dựng, mua sắm, thuê, quản lý, sử dụng MMTB; làm cơ sở để đánh giá tiết kiệm, lãng phí trong quản lý, sử dụng tài sản công.

Việc quy định cơ quan, người có thẩm quyền quyết định việc trang bị MMTB văn phòng phổ biến, MMTB phục vụ hoạt động chung, ban hành TCĐM sử dụng máy móc, thiết bị chuyên dùng, điều chỉnh mức giá trang bị MMTB văn phòng phổ biến quy định tại Quyết định số 50/2017/QĐ-TTg,… đã tạo điều kiện cho các Bộ, cơ quan trung ương, địa phương chủ động, linh hoạt hơn trong việc đầu tư, mua sắm, trang bị MMTB, đáp ứng yêu cầu thực tiễn công việc của cơ quan, tổ chức, đơn vị.

Đến nay, hầu hết các Bộ, cơ quan trung ương, địa phương đã tổ chức phổ biến, quán triệt các văn bản quy định về TCĐM sử dụng máy móc, thiết bị tới các đối tượng chịu sự điều chỉnh của chính sách và các đối tượng có liên quan; ban hành văn bản quyết định hoặc phân cấp thẩm quyền ban hành TCĐM sử dụng máy móc, thiết bị chuyên dùng và thực hiện công khai theo quy định.

Tuy nhiên bên cạnh kết quả đạt được cũng phát sinh một số hạn chế, vướng mắc cần kịp thời tháo gỡ. Điển hình như hiện nay theo Nghị quyết của Ban chấp hành Trung ương Đảng, Kết luận của Bộ Chính trị, Ban Bí thư, Nghị quyết của Quốc hội, Chính phủ thì cần thực hiện sắp xếp bộ máy của hệ thống chính trị; trong đó hợp nhất một số bộ, tỉnh, thực hiện chính quyền địa phương 2 cấp (bỏ cấp huyện)…; đồng thời hệ thống chức danh, chức vụ được thực hiện theo Kết luận số 35/KL-TW của Bộ Chính trị. Vì vậy, các nội dung quy định về TCĐM sử dụng MMTB tại Quyết định số 50/2017/QĐ-TTg đã không còn phù hợp với giai đoạn hiện nay.

Bên cạnh đó tại Quyết định số 50/2017/QĐ-TTg chưa quy định một số MMTB và mức giá còn thấp nên chưa đáp ứng được yêu cầu phục vụ hoạt động của các cơ quan, tổ chức, đơn vị trong giai đoạn hiện nay nhất là trong thời kỳ công nghệ số, chuyển đổi số, đẩy mạnh phát triển khoa học, công nghệ, đổi mới sáng tạo.

Tại Luật số 56/2024/QH15 (Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Chứng khoán, Luật Kế toán, Luật Kiểm toán độc lập, Luật Ngân sách nhà nước, Luật Quản lý, sử dụng tài sản công, Luật Quản lý thuế, Luật Thuế Thu nhập cá nhân, Luật Dự trữ quốc gia, Luật Xử lý vi phạm hành chính) đã phân cấp, phân quyền mạnh cho các bộ, ngành, địa phương theo đúng chỉ đạo của cấp có thẩm quyền. Tuy nhiên, tại Quyết định số 50/2017/QĐ-TTg chưa thể hiện được đầy đủ các nội dung này.

Mặt khác tiến độ ban hành quy định về tiêu chuẩn, định mức sử dụng máy móc, thiết bị chuyên dùng thuộc thẩm quyền của các Bộ, cơ quan trung ương và địa phương theo quy định tại khoản 1, Điều 8, Quyết định số 50/2017/QĐ-TTg do các địa phương ban hành còn chậm, chưa kịp thời, một số đơn vị còn chưa ban hành tiêu chuẩn, định mức sử dụng máy móc, thiết bị chuyên dùng.

Nhằm kịp thời tháo gỡ các hạn chế, vướng mắc nêu trên, việc Thủ tướng Chính phủ ban hành Quyết định quy định tiêu chuẩn, định mức sử dụng máy móc, thiết bị (thay thế Quyết định số 50/2017/QĐ-TTg) là cần thiết.

Mức giá tối đa mua máy móc, thiết bị được tăng lên 10%

Để tránh việc vướng mắc, khó phân biệt giữa MMTB văn phòng phổ biến với MMTB phục vụ hoạt động chung theo phản ánh của một số Bộ, ngành, địa phương, nhằm phân định cụ thể hơn các nhóm, loại trong việc bố trí định mức MMTB, căn cứ quy định các chức danh, chức vụ tại Kết luận số 35/KL-TW của Bộ Chính trị về danh mục chức danh, chức vụ lãnh đạo và tương đương của hệ thống chính trị từ trung ương đến cơ sở, tại dự thảo Quyết định đã quy định MMTB tại cơ quan, tổ chức, đơn vị gồm: MMTB trang bị cho các chức danh ở trung ương theo 08 nhóm; ở địa phương theo 07 nhóm.

MMTB phục vụ hoạt động chung gồm: MMTB phục vụ hoạt động chung trang bị tại phòng làm việc của các chức danh; MMTB gắn với nhà, vật kiến trúc, công trình xây dựng và các MMTB phục vụ hoạt động chung của cơ quan, tổ chức, đơn vị (gồm: hệ thống thang máy, hệ thống phòng cháy chữa cháy, hệ thống chiếu sáng, hệ thống điều hòa, hệ thống camera, hệ thống âm thanh, hệ thống thiết bị vệ sinh, hệ thống bàn ghế hội trường, máy phát điện, máy bơm nước, tivi, máy chiếu và các MMTB khác).

MMTB chuyên dùng gồm: MMTB trang bị cho các chức danh theo quy định nhưng có yêu cầu về tính năng, dung lượng, cấu hình và mức giá cao hơn; MMTB phục vụ công tác bí mật nhà nước; MMTB khác phục vụ nhiệm vụ đặc thù; MMTB chuyên dùng phục vụ hoạt động cung cấp dịch vụ công thuộc lĩnh vực y tế, giáo dục và đào tạo.

Bên cạnh đó, để đẩy mạnh việc phân cấp, phân quyền cho Bộ, ngành, địa phương; đồng thời, giúp các Bộ, ngành, địa phương tự chủ hơn trong quản lý ngân sách và trang bị MMTB khi giá thị trường biến động và triển khai Nghị quyết số 57-NQ/TW ngày 22/12/2024 của Bộ Chính trị về đột phá phát triển khoa học, công nghệ, đổi mới sáng tạo và chuyển đổi số quốc gia, dự thảo Quyết định sửa đổi việc điều chỉnh mức giá trang bị MMTB.

Theo đó cơ quan, người có thẩm quyền quyết định đầu tư, mua sắm theo quy định tại pháp luật về quản lý, sử dụng tài sản công xem xét, quyết định đối với trường hợp giá mua MMTB của cơ quan, tổ chức, đơn vị thuộc phạm vi quản lý cao hơn không quá 15% so với mức giá. Trường hợp cần thiết trang bị MMTB có giá cao hơn từ trên 15% đến không quá 30% so với mức giá quy định tại Quyết định này, Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan trung ương, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh, Thành ủy, tỉnh ủy xem xét, quyết định.

Về tiêu chuẩn, định mức sử dụng máy móc, thiết bị phục vụ hoạt động chung, dự thảo bổ sung quy định áp dụng số biên chế để làm căn cứ xác định tiêu chuẩn, định mức sử dụng MMTB phục vụ hoạt động chung trang bị tại phòng làm việc của các chức danh; trên cơ sở đó, Thủ trưởng cơ quan, tổ chức, đơn vị quyết định số lượng MMTB trang bị tại từng phòng làm việc thuộc phạm vi quản lý.

Dự thảo cũng thiết kế theo hướng chỉ quy định tiêu chuẩn, định mức đối với MMTB phục vụ hoạt động chung trang bị tại phòng làm việc của các chức danh (gồm: bộ bàn ghế họp, tiếp khách; máy in; máy scan tài liệu; máy hủy tài liệu; máy photocopy; giá đựng công văn đi, đến). Đối với MMTB gắn với nhà, vật kiến trúc, công trình xây dựng và các MMTB phục vụ hoạt động chung khác thì kế thừa quy định tại Quyết định số 50/2017/QĐ-TTg (MMTB phục vụ hoạt động chung).

Về mức giá tối đa, tại dự thảo Quyết định đã sửa đổi giá tối đa của MMTB theo hướng tăng thêm khoảng 10% so với mức giá quy định tại Quyết định số 50/2017/QĐ-TTg, như: Máy vi tính (tăng từ 15 triệu đồng/bộ lên 18 triệu đồng/bộ); Máy in (tăng từ 10 triệu đồng/bộ lên 13 triệu đồng/bộ); Bộ bàn ghế ngồi làm việc (tăng từ 5-15 triệu đồng/bộ lên 6 -17 triệu đồng/bộ tùy nhóm chức danh); Bộ bàn ghế tiếp khách (tăng từ 5-25 triệu đồng/bộ lên 11-28 triệu đồng/bộ tùy nhóm chức danh, phòng làm việc),…).

Nguồn: Mof.gov.vn