Thông tư mới hướng dẫn về việc thực hiện công khai ngân sách nhà nước 2017

Ngày 30 tháng 12 năm 2016, Bộ Tài Chính đã ban hành Thông tư số 343/2016/TT-BTC hướng dẫn thực hiện công khai ngân sách nhà nước đối với các cấp ngân sách. Thông tư này bãi bỏ Thông tư số 03/2005/TT-BTC ngày 06 tháng 01 năm 2005 của Bộ tài chính hướng dẫn thực hiện Quy chế công khai tài chính đối với các cấp ngân sách nhà nước và chế độ báo cáo tình hình thực hiện công khai tài chính.

Thông tư số 343 quy định chi tiết việc công khai các báo cáo dự toán, tình hình thực hiện và quyết toán ngân sách nhà nước, ngân sách trung ương, ngân sách tỉnh, ngân sách huyện; chi tiết việc công khai ngân sách xã và các hoạt động tài chính khác của xã; chế độ báo cáo và kiểm tra, giám sát tình hình thực hiện công khai ngân sách. Phạm vi công khai này không bao gồm số liệu và báo cáo thuyết minh thuộc lĩnh vực quốc phòng, an ninh, dự trữ quốc gia.

            Việc công khai ngân sách đối với các cơ quan đảng, các đơn vị dự toán ngân sách, các tổ chức được ngân sách nhà nước hỗ trợ và các chương trình, dự án đầu tư xây dựng cơ bản có sử dụng vốn ngân sách nhà nước thực hiện theo hướng dẫn riêng của Bộ Tài chính.

            Theo thông tư này, nội dung công khai ngân sách nhà nước và ngân sách trung ương gồm: Các chỉ tiêu, biểu mẫu, thuyết minh làm căn cứ trình Quốc hội quyết định dự toán ngân sách nhà nước và phân bổ ngân sách trung ương; Số liệu dự toán ngân sách nhà nước và phân bổ ngân sách trung ương đã được Quốc hội quyết định; Số liệu và thuyết minh tình hình thực hiện dự toán ngân sách nhà nước quý (06 tháng, năm) đã được báo cáo Chính phủ; Số liệu và thuyết minh quyết toán ngân sách nhà nước đã được Quốc hội phê chuẩn.

            Bộ Tài chính sẽ chịu trách nhiệm thực hiện công khai, ban hành Quyết định thực hiện công bố ngân sách nhà nước và các biểu mẫu theo quy định. Hình thức công khai bắt buộc là công bố trên cổng thông tin điện tử của Bộ tài chính (www.mof.gov.vn).

            Báo cáo dự toán ngân sách nhà nước trình Quốc hội phải được công khai chậm nhất là 05 ngày làm việc kể từ ngày Chính phủ gửi đại biểu Quốc hội. Báo cáo dự toán ngân sách nhà nước đã được Quốc hội quyết định, quyết toán ngân sách nhà nước đã được Quốc hội phê chuẩn phải được công khai chậm nhất là 30 ngày kể từ ngày văn bản được ban hành. Báo cáo tình hình thực hiện dự toán ngân sách nhà nước hàng quý, 06 tháng phải được công khai chậm nhất là 25 ngày, kể từ ngày kết thúc quý và 06 tháng. Báo cáo tình hình thực hiện ngân sách nhà nước hằng năm được công khai khi Chính phủ trình Quốc hội.

            Đối với công khai ngân sách địa phương và ngân sách cấp tỉnh thì nội dung công khai tương tự như công khai ngân sách nhà nước và ngân sách trung ương. Tuy nhiên, trách nhiện công khai thuộc về Ủy ban nhân dân cấp tỉnh công khai hoặc giao Sở Tài chính thực hiện công khai. Hình thức công khai bắt buộc là công bố trên Cổng/Trang thông tin điện tử của Ủy ban nhân dân tỉnh và Cổng/Trang thông tin điện tử của Sở Tài chính.

            Trường hợp công khai ngân sách huyện và ngân sách cấp huyện sẽ do UBND cấp huyện chịu trách nhiệm thực hiện công khai hoặc giao cho Phòng tài chính kế hoạch huyện. Hình thức công khai bắt buộc là công bố trên Cổng/Trang thông tin điện tử của Ủy ban nhân dân huyện. Đối với những địa phương chưa có Cổng/Trang thông tin điện tử, hình thức công khai bắt buộc là thông báo trên các phương tiện thông tin đại chúng, niêm yết tại trụ sở Ủy ban nhân dân huyện ít nhất là 30 ngày.

            Đối với công khai ngân sách xã và các hoạt động tài chính khác ở xã, trách nhiệm công khai thuộc về Ủy ban nhân dân cấp xã. Hình thức công khai bắt buộc là: niêm yết công khai tại trụ sở Ủy ban nhân dân cấp xã ít nhất trong thời hạn 30 ngày kể từ ngày niêm yết; thông báo trên hệ thống truyền thanh của xã (nếu xã có hệ thống truyền thanh); thông báo bằng văn bản cho Đảng ủy, các tổ chức chính trị - xã hội ở xã và trưởng các thôn, làng, ấp, bản, buôn, sóc ở xã và tổ dân phố ở phường, thị trấn.

            Thông tư 343/2016/TT-BTC có hiệu lực thi hành kể từ ngày 13 tháng 02 năm 2017 và áp dụng từ năm ngân sách 2017.

                                                                                                                                                  L.H.H